近几年新创设的结构性货币政策工具基本都采取先贷后借的机制，款预即金融机构先向相关领域投放贷款，款预再相应去央行申请结构性工具资金，在这个过程中，银行的主动性、积极性较为重要，我们认为完善金融机构激励约束、尽职免责等制度安排也是关键环节。

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